Статья 582. Пожертвования

1. Пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Пожертвования могут делаться гражданам, медицинским, образовательным организациям, организациям социального обслуживания и другим аналогичным организациям, благотворительным и научным организациям, фондам, музеям и другим учреждениям культуры, общественным и религиозным организациям, иным некоммерческим организациям в соответствии с законом, а также государству и другим субъектам гражданского права, указанным в статье 124 настоящего Кодекса.

(п. 1 в ред. Федерального закона от 28.03.2017 N 39-ФЗ)

2. На принятие пожертвования не требуется чьего-либо разрешения или согласия.

3. Пожертвование имущества гражданину должно быть, а юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвование имущества гражданину считается обычным дарением, а в остальных случаях пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.

Юридическое лицо, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвованного имущества.

4. Если законом не установлен иной порядок, в случаях, когда использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя, а в случае смерти гражданина-жертвователя или ликвидации юридического лица — жертвователя по решению суда.

(в ред. Федерального закона от 30.12.2006 N 276-ФЗ)

5. Использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, дает право жертвователю, его наследникам или иному правопреемнику требовать отмены пожертвования.

6. К пожертвованиям не применяются статьи 578 и 581 настоящего Кодекса.

Комментарии к статье
1. Особый вид дарения - пожертвование - возвращен после длительного перерыва в российское гражданское законодательство для юридического обеспечения благотворительной деятельности. На договоры пожертвования распространяются все нормы гл. 32 ГК, включая необходимость получения согласия одаряемого на получение дара, соблюдения запретов и ограничений на совершение дарения. На выражение же воли самого одаряемого принять дар чье-либо разрешение и согласие не требуется. Сделки, опосредующие пожертвования имущества, могут быть опорочены лишь по общим основаниям недействительности сделок. Так, собственник учреждения не вправе возражать против принятия последним пожертвования как такового, однако может добиваться применения последствий недействительности такой сделки, если передача дара обусловлена его использованием в целях и способами, противоречащими уставу учреждения.

Необходимость волеизъявления одаряемого на принятие пожертвования тем более очевидна, что использование имущества по установленному назначению может быть сопряжено для него с определенными неудобствами (в частности, для юридических лиц - это как минимум обязанность ведения обособленного учета всех операций по использованию пожертвованного).

2. Примерный перечень субъектов, в пользу которых может совершаться пожертвование, включает организации, деятельность которых носит общественно полезный или благотворительный характер и не связана с осуществлением административно-властных полномочий. Он не включает в себя коммерческие организации, а также государственные учреждения, цели создания которых напрямую не связаны с социальной защитой населения. Можно предположить, что такое умолчание законодателя осознанно и имеет целью предотвратить возможные злоупотребления, в частности отмывание незаконных доходов под видом пожертвований коммерческим организациям или приобретение влияния на органы, наделенные публично-властной компетенцией, посредством их периодического "прикармливания". Так, согласно ст. 52 ФЗ от 17 января 1992 г. "О прокуратуре Российской Федерации" (Ведомости РФ. 1992. N 8. Ст. 366; СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472; 2002. N 26. Ст. 2523; N 40. Ст. 3853) финансирование строительства и капитального ремонта зданий, технического оснащения органов прокуратуры может осуществляться за счет средств местных бюджетов, что допускает передачу последними имущества в дар или в безвозмездное пользование; освобождение учреждений и органов прокуратуры от обязательных платежей и?т. д. В то же время не предусмотрено законом и не практикуется принятие прокуратурой подарков, в том числе в виде пожертвований, от любых иных организаций и частных лиц.

3. Обязательность указания на назначение использования дара при пожертвовании физическому лицу и диспозитивность этого правила в отношении юридических лиц обусловлены наличием у юридических лиц, перечисленных в п. 1 коммент. ст., специальной (в отличие от граждан) правоспособности, позволяющей жертвователю изначально представлять себе направленность их деятельности.

4. Законом прямо не предусмотрена обязанность лица, принявшего пожертвование с условием использования его по определенному назначению, осуществлять такую деятельность в течение неограниченного срока. С учетом сказанного ранее о природе договора дарения, в частности об отсутствии обязательственных отношений между дарителем и одаряемым после передачи дара, следует признать право нового собственника имущества распоряжаться им по своему усмотрению (субъекта права оперативного управления - в соответствии с правилами ст. 296 ГК), в том числе и посредством его отчуждения. Последнее, впрочем, может быть расценено дарителем как использование пожертвования не в соответствии с предусмотренным назначением, что даст ему право требовать отмены пожертвования на основании п. 5 ст. 582 (о последствиях невозможности истребования подаренного в натуре после отмены дарения см. п. 3 коммент. к ст. 578 ГК). Если лицо, принявшее пожертвование на определенных условиях, умышленно использует его исключительно в целях скорейшего извлечения полезных свойств с последующими обесцениванием и невозможностью исполнять указания жертвователя, его действия могут рассматриваться как использование пожертвованного не в соответствии с указанным назначением либо как злоупотребление правом (ст. 10 ГК).

5. Отказ жертвователя или суда на использование пожертвованного имущества по другому назначению в случаях, предусмотренных п. 4 коммент. ст., должен повлечь возврат сохранившегося в натуре имущества жертвователю или его наследникам.