На главную

Законодательные акты, которые могут
пригодиться при создании ТСЖ

К списку законов

ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС
Статья 95.

оглавление     следующая     

Назначение жилых помещений маневренного фонда

 

Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Комментарий к статье

1. Коммент. ст. определяет круг лиц, имеющих право на обеспечение жильем в домах маневренного фонда. К ним относятся:

- граждане, вынужденные временно покинуть занимаемые ими по договорам социального найма помещения в домах, подлежащих капитальному ремонту или реконструкции (см. комментарий к подп.3 п.2 ст.65 ЖК);

- граждане, утратившие свое единственное жилье, приобретенное за счет займа или кредита, в результате обращения на него взыскания как на предмет ипотеки;

- граждане, лишившиеся возможности проживать в жилых помещениях, пострадавших или уничтоженных в результате чрезвычайных обстоятельств;

- иные категории граждан, предусмотренные законодательством.

2. Право на получение жилого помещения в маневренном фонде по основанию, предусмотренному п.1 коммент. ст., имеют только граждане, занимавшие помещения по договорам социального найма. Собственники и члены семей собственников жилых помещений должны самостоятельно решать свои жилищные проблемы в период реконструкции или капитального ремонта своего дома.

Лица, которым были предоставлены специализированные жилые помещения (ст.93, 94, 96-98 ЖК), не имеют права на получение жилья в маневренном фонде на время реконструкции или капитального ремонта специализированных домов. В этом случае указанные лица должны обеспечиваться жилыми помещениями того же типа, что и ранее занимаемые ими. Так, если общежитие или дом системы социального обслуживания населения ставится на капитальный ремонт, проживающие в нем граждане должны быть переселены в другое общежитие или соответственно другой дом системы социального обслуживания.

3. Право на получение жилого помещения в маневренном фонде по основанию, предусмотренному п.2 коммент. ст., имеют только граждане, которые:

а) приобрели жилье за счет банковского кредита либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения. Формулировка этой нормы не оставляет сомнений в том, что ее следует толковать буквально. Следовательно, гражданин, купивший квартиру на деньги, полученные взаймы у физического лица, либо взаймы у юридического лица, если таковой заем не носил целевого характера, не вправе рассчитывать на обеспечение его жильем в маневренном фонде;

б) заложили приобретенное ими жилье в обеспечение возврата кредита или целевого займа (договор ипотеки). Таким образом, если купленная гражданином квартира не была предметом залога, а взыскание на нее было обращено в общем порядке удовлетворения требований кредиторов, право на получение жилья в маневренном фонде у гражданина не возникает;

в) утратили жилье в результате обращения на него взыскания в связи с неисполнением кредитного договора (или договора займа), за счет которого было приобретено это жилье. Если же взыскание на заложенное жилое помещение было обращено в результате неисполнения любого другого обязательства (в т.ч. и другого кредитного или заемного соглашения, по которому средства были получены на иные цели, кроме приобретения жилья), помещение в маневренном фонде гражданину не предоставляется;

г) не имели другого жилья на момент обращения взыскания на заложенное жилое помещение.

Следует еще раз подчеркнуть, что право на получение жилого помещения в маневренном фонде возникает у гражданина только в том случае, если одновременно соблюдены все четыре указанных выше условия.

4. ЖК не раскрывает понятие “чрезвычайных обстоятельств” (п.3 коммент. ст.), в связи с которыми жилье стало непригодным для проживания. Этот термин ранее не использовался в других нормативных актах, хотя близкие ему понятия в законодательстве имеются. Так, п.3 ст.401 ГК РФ оперирует понятием “непреодолимой силы”, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, а ст.3 Закона Санкт-Петербурга "О домах временного проживания" от 15 февраля 1999 г. N 23-6 (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. 1999. N 4) говорит о “чрезвычайных ситуациях, стихийных бедствиях”. Использование последней пары терминов вполне оправданно, поскольку они имеют четкие легальные дефиниции (см., напр.: ст.1 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ // СЗ РФ. 1994. N 35. Ст.3648), чего нельзя сказать о новелле п.3 коммент. ст.

Не вызывает сомнения, что понятие “чрезвычайные обстоятельства” не тождественно ни “обстоятельствам непреодолимой силы”, ни “чрезвычайным ситуациям”. По-видимому, выяснять содержание этого термина придется путем толкования по мере накопления соответствующей судебной практики.

5. Пункт 4 коммент. ст. позволяет расширять круг лиц, имеющих право на получение жилых помещений в маневренном фонде. Этой возможностью пользуются и региональные законодатели (см, напр.: ст.3 Закона Санкт-Петербурга "О домах временного проживания"). Также не исключено появление в будущем отдельных федеральных законов, которыми могу быть предусмотрены дополнительные случаи предоставления гражданам жилых помещений маневренного фонда.

оглавление        следующая    

Copyright © 2005 - 2015
ProtoPlex TOP-100: борьба лидеров! rambler's top100